日本加快无主离岛国有化 或为监听周边中国潜艇

日期:2019-12-01编辑作者:武器库

图片 1 日本政府拟为39座离岛命名,其中包括钓鱼岛中7座岛屿。

图片 2 日本加快无主离岛国有化 或为监听周边中国潜艇

  【环球时报综合报道】日本媒体15日报道说,日本政府基本确定作为设定领海范围基点的约400个离岛的保全方针,日本财务省、法务省、海上保安厅将于近日设立联络会议,推进对离岛所有者及国籍、岛名等的调查。日媒称,一旦调查发现有些岛屿属于无主岛,将会对其实施国有化,以防止落入外国人手中。法新社分析说,日本与中国等邻国领土纷争不断,这项行动是日本保卫海上资源的措施之一。《读卖新闻》还表示,中国潜艇在日本周边海域的活动日益活跃,保全离岛也有助于构建对他国的舰艇监视网。

  【环球时报驻日本特约记者  文玉】据日本《东京新闻》25日报道,日本政府已经开启了对作为“日本领海”范围根据的离岛中200个没有名称的无人岛的命名作业。命名和确认所有者的工作在一年之内完成。该报道称,中国在包括钓鱼岛在内的东海的海洋活动日益活跃,日方将通过命名等对岛屿进行严格管理,来强化对海洋资源的保全和安全保障。

  《读卖新闻》15日报道称,日本有6000多个岛屿,形成约447万平方公里、相当于日本国土面积12倍的领海以及专属经济区。6000多个岛屿中,除本州、北海道、九州、四国、冲绳本岛等5个岛屿外,其他均为“离岛”。作为日本划定领海及专属经济区基点的离岛多达500个,日本政府在2009年已针对作为专属经济区基点的99个岛制定“关于旨在加强海洋管理的离岛安全和管理的基本方针”。报道所配的示意图中,钓鱼岛被划在日本专属经济区内,也被划在日本领海400个领海基点的调查范围之中。不过,这一点包括《读卖新闻》在内的日本媒体都未提及。

  报道称,无人岛命名工作将以日本首相安倍晋三为本部长的综合海洋政策本部为中心,联合国土交通省和海上保安厅等部门开展。岛屿的名称首先考虑相关市町村民众目前使用的“通称”。如果没有“通称”,综合政策海洋本部将提出议案,与相关市町村进行协商之后决定。名称将会记载在国土地理院和海上保安厅发行的地图和海洋地图上。

  日本政府已于2011年8月完成可作为“日本专属经济区”基点的23座离岛的“国有化”手续,又在2012年9月对中国领土钓鱼岛实施所谓的“国有化”。日本媒体指出,离岛中有不少岛屿的所有者和管理状况并不明确,日本海上保安厅制作的海图中,有200个岛屿没有名字。法新社15日分析称,日本去年年初命名近40个无人岛屿,包括“北西小岛”等4个位于钓鱼岛附近的岛屿,目的是确认日本海上经济专属区的范围。报道说,中国和日本因钓鱼岛争端关系一直在恶化,同时,两国对一些岛屿是岛还是礁存在分歧。一名外务省官员对《环球时报》记者表示,日本虽然领土窄小,但如果把专属经济区算上的话,日本就是世界海洋大国。《产经新闻》报道称,这些无人岛被正式命名后,日本国土地理院与海上保安厅将修改有关地图和海图,标注上这些岛屿的名字。该报此前援引日本东海大学教授山田吉彦的话说,按照《联合国海洋法公约》,必须有人居住且进行经济活动的岛屿才是专属经济区的标志,“因此政府有必要对这些岛屿进行土地登记管理,否则这些岛屿一旦被中国占领,就可能被夺去”。

  命名离岛和无人岛是日本近年来在同中国的领土争夺中惯用的伎俩。2012年3月,日本曾公布非法命名的39个无人岛名称,其中包括中国固有领土钓鱼岛附属岛屿,这引发中国强烈反制。据《读卖新闻》称,日本有6800多个岛屿,除本州、北海道、九州、四国、冲绳本岛等5个岛屿外,其他均为“离岛”。其中,作为日本划定“领海”及专属经济区基点的离岛达500个,形成了约447万平方公里、相当于日本国土面积12倍的领海及专属经济区。

  中国军事专家邢广梅15日对《环球时报》表示,日本此举是实现其由“岛国”向“海洋国家”转变,实现日本海洋立国战略的具体步骤。具体来说,日本一是强化岛屿作为国家安全海上天然屏障的作用,尽可能向外扩大本国的战略纵深。二是以岛屿为依托,主张尽可能多的国家管辖海域面积,以最大限度地获得其中的海洋资源。预计下一步,日本会对相关岛礁进行梳理、命名、国有化、明确行政区划,以加强包括钓鱼岛在内的数百个离岛的实际管控,之后对其进行开发和利用。值得警惕的是,日本下一步可能会以离岛为基点主张更多的专属经济区、大陆架面积,进一步向我方一侧推进;同时,在钓鱼岛问题上制造新的事端,引起东海新的波澜。

  《读卖新闻》7月15日的报道称,2009年,日本政府针对作为专属经济区基点的99个岛屿制定了相关保全措施,近日又确定了保全作为设定领海范围基点的约400个离岛的方针。在离岛中,有不少岛屿的所有者和管理状况并不明确,针对其所有者及其国籍、岛名的调查将于2014年结束,届时将加快对没有所有者的离岛实行国有化。报道称,在日本海上保安厅制作的海图中,有200个岛屿没有名字。据政府相关人士称,有些岛屿在海图中有所记载,但在国土地理院制作的地图中没有记载。政府联络会议一方面将会使得海图与地图的记载保持一致,另一方面将推动无名岛屿命名作业。《读卖新闻》称,离岛保全既与保全领海内的渔业资源和地下资源密切关联,又有助于构建针对他国舰艇的监视网。

  7月15日是日本“海之日”,日本首相安倍在12日就发表讲话称,“围绕日本领海的挑衅等安全保障环境进一步严峻”,“坚决维护领海和专属经济区的海洋权益”,“不允许以实力改变现状”。另据共同社15日报道,日本防卫省已基本决定在新《防卫计划大纲》的中期报告中明确提出“强化自卫队的海军陆战队功能”。日媒分析称,此举摆出对抗主张拥有钓鱼岛主权的中国的姿态。

 

  【环球时报驻日本特约记者 文玉  胡锦洋】

 

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